1.为什么发改委把油价一直升高？不是和世界接轨吗？

2.原油价格与汽油价格的关系是什么

3.中国油价限制区间

油价是国家定的吗_油价由哪个部门决定

油价再一次上涨。3月19日，国家发展改革委发出通知，决定自3月20日零时起将汽、柴油价格每吨均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。此次调价之后，油价进入了8元时代。

价格上涨总是会引起消费者的不快，更让人不满的是国家发改委有关负责人在油价上涨时的解释“虽然这次成品油价格调整幅度比较高，但是国家也是控制了成品油的调整幅度，并且也是延后了调价的日期，如果按国际油价(上涨)10%这种情况的话，那么成品油价每吨涨幅应该达到700块钱。”这句话的意思是，此次调整油价，消费者不仅不应该抱怨，甚至还应该感谢发改委给我们省下的100块钱。

是的，在目前“4%+22个工作日”的机制下，此次油价调整确实来得迟了，同时每吨成品油确实也少调了100元。但是，这个结果恰恰说明目前的成品油调价机制存在问题——假如国际油价变动已经符合调价机制，为何国家发改委不能在第一时间调整价格，而是要让石油企业承担损失？既然国家发改委不能在正确的时间上调油价，是不是意味着它也会在很多时间控制油价下跌？换句话说，国家发改委作为油价主管部门，有没有依法行政？

当然，目前的“4%+22个工作日”机制也存在很大的缺陷。就像很多专家早已经指出的，单从数学模型来看，假设原油(103.25,0.00,0.00%)价格从100美元涨到104美元，涨幅4%，我们是上调价格，但如果从104美元跌到100美元，跌幅却不足4%，不具备下调条件，再从100美元涨到104美元，涨幅又达4%，再度涨价。在目前的定价机制下，必然会造成涨多跌少的现象。而2009年新调价机制实施后的油价调整，充分证明了这一点：发改委一共17次调整油价，其中上调次数12次，累计上调汽油价格达4680元/吨，柴油价格达4450元/吨。

但是，油价的不合理并不仅仅体现在“涨多跌少”，而是油价相对于其效用来说实在偏高了。有媒体统计了3月22日的美国油价，发现当中国的93号汽油都已经迈入8元时代时，美国成品油的价格折算成人民币也就是6.42元至6.83元每升。这意味着中国的油价已经高于美国！

不过，对于中国油价高于美国油价的现象，有专家认为这种对比并没有多大的意义，一个很重要的方面就是中国的油价中税收所占的比重较高。在2009年，国内甚至引发了一场“裸油价”风波。中石化的一位专家指出，“(2009年)7月6日中国90号汽油的最高零售价为7543.67元／吨，其中包含了增值税1096.09元／吨、消费税1388元／吨、城建等税收248.409元／吨，税占比为36.22%。最终，不含税的国内汽油价格为3.47元／升，比美国低13.03%。”虽然现在已经是2012年，但是税收所占比例并未减少，仍然在36%左右，而美国油价中的税金只占15.7%。换句话说，中国油价之所以高，并不是裸油价格高，而是中国油价中所含的税太多，从而推高了油价。

尽管“裸油价”的概念提出之后遭受了不少媒体的质疑，但是这种说法倒是解释了国内成品油油价为何会高于美国的一个重要原因。同时也解释了为何国际原油价格统一，但是各国油价为何不一的现象。事实上，不少国家的油价中最为重要的成分就是税收——欧洲油价之所以贵，是因为税金占油价的三分之二左右，日本的税金比例是51.44%。美国油价之所以便宜，是因为其税金所占比例低。

不过，即便把税金加上，中国的油价还是显得过于昂贵了——或者说，中国的税实在是太贵了。因为中国车主在上路之后不仅要支付不菲的油价，同时还要应付数量不菲的过路费。而在欧洲和美国，车主使用高速公路时一般都不需要另行付费——因为该费用已经摊入油价之中。我们以沪杭线为例，上海和杭州相距170公里，大约需要缴纳110元的过路费，以百公里10升的标准共需要耗油17升，油价成本为140元，再加上过路费则通行费用为250元。如果把这些费用都摊入到汽油中，则每升油高达14.8元！

当然，并不是每次出行都要经过收费公路，对于上班族而言，高速公路并不是经常的选择。但是，这并不意味着我们就可以躲避每升高达14.8元的油价成本。事实上，由于我们生活中所需要的绝大多数物品都是通过陆路运输而来，这意味着我们在日常生活中的一切都已经为目前的高油价而买单了。

如果以上的推论成立，那么，中国目前最大的问题并不是油价太贵，而是税费太重。当美国只需要通过油价15%的税金就解决高速公路的建设和营运费用，我国占油价36%的税金也无法解决高速公路建设资金的来源问题。从这个意义而言，解决中国高油价问题并不仅仅是要完善成品油价格的调整机制，更是要降低税费——缩小政府的规模。

如果我们只把目光盯住成品油的价格调整机制而无视油价中税费的分量，从而忽视税费的性价比，那么这样的改革注定是不成功的——对于一个税收占三分之一的行业来说，只有调整税收的比重和流向，才能真正减负于民。换句话说，在中国只有把油费和过路费联合在一起考虑，才能真正地测量出油价的高低——而这，是以前绝大多数讨论者所忽视的。

为什么发改委把油价一直升高？不是和世界接轨吗？

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司:

2013年成品油价格机制修改完善以来,运行总体平稳,国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化,保证了成品油正常供应,促进了市场有序竞争,价格调整透明度增强,市场化程度进一步提高。2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化,成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。鉴于此,经研究,决定进一步完善成品油价格机制,并进一步推进价格市场化。现就有关事项通知如下:

一、完善成品油价格形成机制

(一)设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。

(二)建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。

(三)放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。

(四)简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件,改为以信息稿形式发布调价信息。

供军队用成品油价格按既定机制计算确定;航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定,均不再发布。

二、印发《石油价格管理办法》

根据近年来《石油价格管理办法(试行)》实施情况及此次成品油价格机制完善内容,修订并形成《石油价格管理办法》,自公布之日起实施。

三、做好相关配套工作

(一)确保市场供应。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制,组织好原油和成品油生产和调运,保持合理库存,加强综合协调和应急调度,保障市场供应。

(二)维护市场秩序。成品油生产经营企业要严格执行国家价格政策,自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加强价格监督检查,严厉打击各种价格违法行为,维护成品油市场稳定。

(三)加强市场监测。要加强成品油市场动态和价格监测,密切跟踪新机制运行情况,积极协调解决机制运行中的矛盾和问题,出现异常情况,及时报告并配合有关部门采取应对措施,确保新机制平稳运行。

(四)做好宣传解释。各地要结合本地实际情况,做好宣传解释工作,正面引导舆论,及时回应社会关切,争取群众的理解和支持,为完善机制营造良好舆论氛围。

附件:《石油价格管理办法》

国家发展改革委

2016年1月13日

原油价格与汽油价格的关系是什么

国家发改委前天晚上发出“关于提高成品油价格的通知”，指出根据完善后的成品油价格形成机制，结合近一段时间国际市场油价变化情况，决定提高成品油价格和航空煤油出厂价格。 半夜鸡叫使得北京市93号汽油涨至每升6.37元。此次调价前，美国普通汽油的周平均零售价格为每加仑2.524美元，按照人民币汇率中间价6.83计算，折合人民币每升4.56元。这样算来，北京汽油价格目前比美国普通汽油平均每升高出1.81元。 油价上涨受益的是中石油、中石化等上市公司。他们作为全中国最大的垄断企业，不仅在油价上大获其利，而且还可以用成本过高、亏损等字眼每年从国家手中得到巨额补贴。这次的油价涨的有点离谱了。与其说是与国际接轨，不如说有点穷凶极恶。蓝猫曾经去过泰国，日本等地，那里倒是真的和国际接轨。油价时常会变，有一天早晨出去游玩时路过一个加油站，不经意注意了一下油价，下午回来路过再看一下，油价已经出现变动。而国内很多东西，大多都是涨价容易跌价难，一旦某种物价涨上去后就很难跌下去，百姓只能默默地去忍受这一切。一般涨价都会有听证会，其实很多听证会只是走过场罢了。很多东西，诸如旅游景点门票之类的，其实听证不听证的都一样，大多都是以原定的价格执行，这是大家有目共睹的。 每升高出1.81元，这是什么概念？看看中石油和中石化汽油的产量，再去乘一下1.81元，保准就是天文数字，亚洲最赚钱的公司大概就是由此而来。原油期货30日在创下8个月新高后大幅下跌，纽约商业交易所轻质低硫原油期货下跌了1.60美元，收报每桶69.89美元。这次国内油价却上涨至国际油价每桶140美元时的最高水平，这不由得让人感到震惊。 根据国家发改委出台的《石油价格管理办法(试行)》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。可是最近石油价格一直在68～72美元附近徘徊（纽约原油期货走势见下表），汽油涨至每升6.37元，也不知道发改委是用什么计算方法算出来的。暂且不说国内劳动人民的收入是以人民币计算，美国是以美元计算。同样每月3千元的收入，其中的消费能力和差价就不用再说了。这汽油涨价除了石油产业是利好以外，其实对国家经济以及个人的消费都产生了不利的影响。 首先面对涨价的就是那些私家车，就说上海吧，这二年来，每月发放牌照在6千辆左右，这还不包括很多人为了避免昂贵的牌照费用，选择江浙二地的牌照。如今我们单位里也有了很多私家车，有些人并不是因为收入增加而去购车，而是因为城市建设的不断发展，住房越搬越远，上班越来越不方便选择以车代步。汽油涨价使得这些原本收入不高的人群无形中又增加了一笔开支。 当今国家正在振兴汽车经济，汽油不断涨价将使得即将购车的人们采取观望的态度。汽车是一种消费升级品，只有当人们的消费水平达到一定的程度后才会去购买，孰不知目前中国财富人群仍然处在金字塔型状态，平头百姓的收入仍在金字塔的底层，油价飞涨又怎能来拉动百姓的消费。 全国无数辆出租车面临汽油的涨价，那些司机的收入将会大打折扣，国家补贴毕竟还是有限度的，假如出租车一旦涨价，公交车一定会跟着涨，火车票当然也不能不涨，飞机票也一定会涨，而建立在中国的油价比美国还贵的基础上的涨价，难免有可能引起社会震动。 其次随着汽柴油涨价，全国各个企业的车辆用油费用也跟着暴涨，用油企业的成本也将逐级攀高。如今随着科技的发达，很少工业企业不用油的。汽柴油费的上升使得企业生产成本增加，生产成本增加使得利润被压缩，利润被压缩后使得职工的收入不能增加或者减少，职工的收入得不到增加使得消费不能增长，百姓的消费得不到增长又怎样来拉动内需？这其实是个恶性循环，油价的过分上涨对国家的经济不利，对百姓更不利。

中国油价限制区间

原油期货价格就是把燃油税和销售税（增值税）扣除后的汽油价格。汽油价格指的是汽油在加油站的售价。2019年5月27日24时起，中国国内汽油价格每吨均提高50元。

参照近1个月（22个交易日）国际原油期货价格变化，如果价格上下浮动超过4%，国内成品油价格随之上调或下调。一般的，定价由国家发展与改革委员会（发改委）决定，届时媒体将发布汽油柴油零售价的变化。

扩展资料

根据“十个工作日一调整”的原则，新一轮成品油调价窗口将于2018年10月19日24时开启。国家发改委发布通知，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2018年10月19日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别提高165元和160元。

本轮零售价上调兑现之后，国内半数以上城市92#汽油零售价将达到8元以上，这标志着“高油价时代”再次来临。市场重点关注原油需求以及库存情况，加剧了原油下行的压力，对于多头寄予希望的美国与沙特关系紧张，目前事态并未进一步发展，因此短期内原油市场难有实质改善，市场环境依旧谨慎偏空。重新计算后的国内原油变化率或处于负值区间，新一轮成品油零售限价下调概率较大。

百度百科--汽油价格

百度百科--原油价格

人民网--成品油迎来“四连涨” 汽油价格每吨提高165元

中国油价限制区间在零售环节92号汽油也回到7元的区间，以油箱容量在50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油多花9元。

成品油定价机制，即成品油定价的过程方式、法则方案。成品油定价机制在经历多次改革后由国家发改委副主任彭森于2009年3月26日披露了新的成品油定价机制。这个机制实现了与国际油价实行有条件的联动，此举有助于理顺国内成品油价格，并逐步跟国际油价接轨。

2016年1月13日，国家发展改革委发布消息，决定进一步完善成品油价格机制，设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。自2018年11月30日24时起，国内汽油，柴油价格每吨分别降低540元和520元。?

成品油价格形成机制是由中国国务院职能部门国家发展改革委牵头于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案，主要内容是将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。

而最高零售价格，是以出厂价格为基础，加上流通环节差价来确定的。同时，新方案提出，将原允许企业根据政府指导价格上下浮动降，折成额度取整确定。中国现行的成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡，纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估。

当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革，目的在于理顺成品油和原油的价格关系，形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。

根据新的价格形成办法，国际油价连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4%，就应考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实，更灵敏地反映市场供求关系，促进资源合理利用与公平竞争。

2013年3月26日，关于进一步完善成品油价格形成机制的通知发改价格发布，缩短调价周期。将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日，并取消上下4%的幅度限制。

为节约社会成本，当汽，柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

调整国内成品油价格挂靠油种。根据进口原油结构及国际市场原油贸易变化，相应调整了国内成品油价格挂靠油种。新的成品油定价机制形成后，价格其实是有降有涨的。在这个过程中，政府机关要逐步完善有关机制和管理办法，市场主体也要逐步适应价格上下波动的经常性情况。

根据相关监测数据，本次成品油调价前20天，布伦特，迪拜，米纳斯三种原油价格平均价比前期调价基准价大约提高了5%以上。所以，这次国际油价的持续上涨已经超过了20天，发展改革委经过观察和研究，决定上调油价。

据了解，在此机制下，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格，最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。对于一些加油站进行的降价促销，国家对成品油实行的是最高限价，企业可以在最高限价之下自行定价，国家是支持合法的市场竞争的。