2012年北京油价上涨放鞭炮_2012年北京油价上涨

1.北京油价高涨的原因 请用经济学 分析一下 。

2.燃油附加费的出租行业

继鲁花花生油率先提价后，曾被国家要求限价的食用油企业终于扛不住成本的压力启动涨价，2011年8月3日，金龙鱼母公司益海嘉里称，公司部分食用油正式提价，幅度为5%左右。

三类油价格上调

有金龙鱼的代理商表示，金龙鱼食用调和油（5L）自8月1日起每箱上涨14元，每桶上调3.5元，幅度为5.86%，现价63.25元/桶。

该公司有关负责人表示，益海嘉里旗下的豆油、菜油、调和油价格都将上调5%，其他油种则没有变化。“本次提价已经通过了国家发改委的批准”，该负责人还表示，预计销售终端零售价格调整需两周左右才能体现。

缘于成本压力巨大

据了解，去年11月，国家发改委要求中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团在今年3月底前，必须保证油价平稳。到了4月份，备受原料成本压力的金龙鱼、福临门等又接到发改委的建议，希望6月底前再次暂缓提价。

7月初，鲁花就率先提价，不过当时有消息称，限价令可能再次延期至8月15日，而这一消息也使得鲁花的提价遭受质疑；不过，7月中旬，又有消息称，发改委价格司相关负责人回应称，之前对于食用油限价的禁令的确已经解除。

金龙鱼方面当时也这样表示，“截至目前，成本与销售价格仍是倒挂的局面，至于今年内是否会提价暂时不好说。”

如今不过一个月，金龙鱼开始提价，公司有关负责人表示，自去年11月份以来，由于原料成本大幅上涨，价格倒挂的局面持续至今，倒挂价格最高达1000元/吨，而且物流、油瓶等材料涨幅也较大，但企业一直承担社会责任，稳价保供。

超市接到口头通知

中粮食品营销有限公司有关负责人宋先生否认递交提价申请一说，但其表示，目前公司销售价格与成本也是一直倒挂，基于此，当前公司内部正在进行各方面的评估和探讨，以此来决定是否提价以及提价的幅度，不过到目前为止，尚未有正式的结果。

北京一些大型超市尽管还未收到金龙鱼等方面的正式提价通知，但在私下里已有口头提价通知了。

媒体报道：

人民网5月14日电 （记者 赵恩泽）地沟油，这一食品安全毒瘤，在近年的专项严打中逐渐销声匿迹。如今，我们是否已真正摆脱地沟油的威胁？地沟油的黑生产链是否已经真正斩断？人民网记者历时一个多月的暗访，发现在京畿地区，一条地沟油生产链仍然在隐秘而高效地运作着。而这个链条的终端，或许是以品牌食用油的面目堂堂正正地进入千家万户的餐桌。更多的真相，有待于揭开。

（一）“原料”争夺战：餐厨垃圾脱离监管，“游击队”获得空间

2014年3月，深夜23点30分，北京市朝阳区定福庄东街，一辆“冀P”白色小货车呼啸而来，在中国传媒大学西门刹住。约5分钟后，一名身着黑色皮衣，戴蓝色手套的中年男子下车走进校门西侧一家名为“小四川”的川菜馆。

6分钟后，皮衣男子手提两个白色水桶，快步走出，将桶内的东西倒入车厢里的黑色大桶，如此往返两次。

记者以经营饭店为由上前与他攀谈。

“饭店垃圾收吗？”记者问道。

“我们只拉泔水，不收垃圾。”皮衣男子有些警觉。

“什么价格？”

“要看你有多少东西，比如刚才那家小店我每月给100块钱。”

2009年，《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》出台，认定“餐厨垃圾产生者对其负有运输、处理责任”。据此，2012年北京市决定对“非居民餐厨垃圾”征收处理费，定价25元每吨，2014年上调至100元每吨。同年，北京市政市容委等部门要求餐饮企业与环卫中心、特许企业签订服务合同，并按照最新标准交纳费用。

“‘正规军’收垃圾要钱，‘游击队’收垃圾给钱”，一些未被严格监管的餐厅店主、厨师选择将泔水出售给“游击队”。“餐厨垃圾争夺战”中，“正规军”成本过高，在低成本的“游击队”面前难以展现优势。

（二）“地沟油”初级加工：京郊养猪户炼制地沟油，数量庞大　

“游击队”收集的的餐厨垃圾（泔水）去了哪里？记者多方探寻，联系到一些知情人士，随即在北京大兴、房山、通州、河北廊坊等地展开调查。

北京市定福庄西南48公里，房山区佛满村附近，约10家养猪户在此聚集，整个面积有两个足球场大小，堆放各色垃圾，空气中飘散着股股恶臭，令人头脑浑噩。

猪舍附近，一位中年妇女正在大锅前烧火。见有生人走来，她迅速走上前挡住大锅。“干什么？”

“油什么价？”记者问。

“580块一桶，打电话来收。”

记者发现，大锅内熬制着红黄相间的粘稠液体，一旁一只黑色油桶，有红褐色油料溢出。

30米外另一家养猪场内，不时有烟雾冒出，一个铁皮箱内放着敖干的泔水，其左侧水桶内漂浮着菜叶。一名黑衣男子走来，记者指着油桶向其询问“泔水油什么价”。男子顿时神色大变，一边向外跑一遍大喊“快出来！有人！快点出来！”。记者马上借故离开。

5个月前，北京一家媒体曾曝光过这个作坊区。不过，现在，这个作坊区仍然在继续运作。

据知情者透漏，京郊地沟油炼制点数量多，分布广，在临近大兴区的河北廊坊市也有很多来北京收泔水的炼制点。

佛满村东南60公里，廊坊市广阳区后王各庄村，一群人也在猪场内的作坊里忙活着。比起北京的同行，他们的生意要好一些。

“我们这600多一桶，几家凑够几桶打电话有人过来收。”一位正在“炼油”的工人介绍。

“一桶油有多少斤？”

“差不多400斤。”

“送到哪？”

“不知道，没必要问。”

对于小作坊而言，单纯“炼油”并不划算。“你需要有一些猪或牛，这样才可以降低成本”，作坊主多是养猪人兼职。“炼出的油给人吃，剩下的渣给猪吃，即赚了油钱，又省了饲料钱。”

“一份原材料的支出，获得两份收益，这样就分摊了成本。”

“这两年饲料价格上涨，生猪价格却降了不少”。 王先生是活跃在大兴地区的商人，他告诉记者，收益下降成为一些养猪户炼制地沟油的原因之一。

生猪交易数据显示，2012年3月北京生猪收购均价约为16元/公斤，2014年2月28日收购价格为12/元公斤。物价上涨背景下，生猪收购价格25%的降幅让部分个体养猪户感受到压力，炼制泔水油成为他们降低成本，提高收益的方法。

“京郊个体养猪户大多炼制地沟油，”因为生意的原因，王先生长期与养猪户们保持联系，他透漏，早期一些养猪户为了降低饲料成本，会从饭店拉来泔水喂猪。后来，一些养猪户发现，拉来的泔水不仅可以做饲料，还能炼制地沟油，再赚一笔钱。

“炼制初级地沟油，基本没有技术门槛，而且只要你炼出来，有专门的人来收。”王先生称，“收油的都是一个圈子，早期都是四川人在做。”

“这些养猪户都是挣点小钱，收油的更赚钱。”

记者调查了北京大兴、房山、通州、河北廊坊等地近二十处地沟油炼制点，据了解，目前行情，一桶初级地沟油收购价为600元上下，一个中等规模养猪户（80头左右）7天左右可出一桶油，一年炼制“地沟油”收入约为31000元。

（三）“地沟油”转运河北：高级提炼厂寄生于日化企业　

京郊炼油点的初级地沟油去了哪儿？又是谁在收购初级地沟油？

3月1日，河北廊坊市前王各庄炼油点 ，一辆“京Q IU326”箱式货车正在装货。一个小时后，载有疑似地沟油的“京Q IU326”货车沿凤仪道向西，北折大皮营村，绕过进京安检站，直抵北京南五环。

最后开进北京南城，三台山路“科通物流中心”，停在物流中心东南一条小巷内。小巷两侧是简易板房，尽头是一个宽阔的院落，堆砌着大批油桶，“京Q IU326”在此卸货。

记者多日观察，科通物流中心日均约110桶油运出，记者在地沟油作坊了解，每桶约为400斤左右，以此计算，每日油品出货量约为20吨左右。

稳定的收集、转运环节保证了整个产业链条的平稳。按每桶600元成本计算，“中转站”一年仅收购“初级地沟油”就需花费2000万元左右。

收集来的油去了哪？

3月4日10点14分，一辆“冀AV 6682”红色大货车装载100多桶油，自“科通物流中心”驶出。6小时54分后，货车抵达河北省深泽县耿各庄，行程270公里。

3月18日15点27分，深泽县耿各庄北部农田附近，一个露天炼油区工作。两名中年男子抬起一个铁桶，将初级油品倒进了方形铁锅。

“这是什么东西？”记者指着铁锅内的红**油块问。

“油。” 身着迷彩服的微胖男子抬头看了一眼。

“能炒菜吗？”

“能炒，味香着呢。”

“倒进去的是不是饭店吃剩下的东西？”

“是。”

大型铁锅南侧有近百个铁皮桶摆放在地上，西侧则放着一些“白土”。所谓“白土”用途是“动植物油精炼，脱去油品中色素、皂脚等”。资料显示，在食用油领域，国家尚无明确不允许使用“白土”，一些食用油企业在油脂脱色环节会放入“白土”。

“村东口就有几家做这个的（地沟油），一天40吨（产量）很轻松”，张勇（化名）是深泽县一家日化企业的负责人，他透漏，“都是前几年从河北邢台跑过来的，本村有人和他们合伙干这个。”

“出来的油跟水一样清，要求很严，不然过不去。”谈及油品去向，张勇说，“他们自己不敢装瓶，都是卖给外面的大厂。”

“跟棕榈油掺在一起炼，要多精炼几次，一两遍肯定不行，要很干净。”

“耿各庄地沟油工厂的技术多来自河北南和县，” 深泽县某日化企业老板之一的李季（化名）表示。

资料显示，河北省邢台市南和县曾聚集大量“地沟油”黑工厂，几年来，因媒体多次曝光，打击力度加大，黑工厂各自分流。2012年，河北南和县4名被告，因参与炼制地沟油被判处15年有期徒刑。

“在技术上，地沟油既可做日化，也能做食用油。”李季（化名）表示，“同样都是加白土去色，加碱调节酸值，设备和技术具有较高重合度，而且还可以互相补充。”

记者调查，依托规模成熟的日化产业，河北耿各庄的地沟油精加工产业链已具备一定规模。多家企业大量购入初级地沟油，炼油作坊遍布全村，在村子南部农田附近甚至有专业的配套油桶厂。

（四）专业油罐车运输：送达天津港保税区

3月18日，夜22点30分，石家庄市深泽县耿各庄，“哒哒”的轰鸣声由远及近，一辆红色油罐车缓缓停在村东口的地秤上，车牌“津B—8520”。过秤后，“津B—8520”驶向村子深处。前行不远，一辆白色轿车在路边打亮后视灯为其导航定位。油罐车驶入北部农田附近一家工厂，白色轿车则一直在外蹲守。

白天时，记者曾入内探访该厂，厂区门外没有悬挂任何牌照，三个超大型油罐矗立其间，工人正在向一辆标有“食用油”字样的大型油罐车灌油。厂区空地上堆放着大量油桶，内有红褐色的油品。

记者观察，耿各庄油品生意相对稳定，大量标有“食用油”字样的油罐车每日往返于各地与耿各庄之间，且多来自一家名叫“金正阳”的物流公司。该公司官方网站显示，“金正阳”为具有专业资质的食用油运输企业，主要从事食用油国内外贸易、散装运输，注册地为天津市滨海新区。

一夜，两辆大型油罐车开进耿各庄。次日清晨6点左右，第一辆油罐车驶离，9点，第二辆油罐车“津B—8520”开出，该车上标“金正阳物流”，记者紧跟其后。9点22分，“津B—8520”由河北晋州市进入黄石高速，14点33分进入天津境内，15点 53分，至天津保税区津滨大道，短暂停留后，左拐进入一家大型工厂。

经确认，这家大型工厂厂区为“嘉里粮油（天津）有限公司”，2002年在天津港保税区注册，隶属于益海嘉里集团。

记者在厂区内部拿到的一些材料中，一份签字单据显示，在该厂区出没的油罐车以来自河北、天津等地区为多。

资料显示，该厂区产品不仅有小包装食用油，同时还向一些方便面企业供应油品。在2012年接受天津本地媒体的一次专访中，嘉里粮油（天津）有限公司总经理孙志刚曾表示，厂区产出的高熔点油品，会卖给康师傅、今麦郎、统一等方便面企业，而在油料加工过程中产生的副产品则会被内部加工成硬脂酸、皂隶、甘油等出售。

记者在发稿同时，也向北京、河北、天津的公安机关及工商部门进行举报，人民电视将持续关注事态进展。

北京油价高涨的原因 请用经济学 分析一下 。

调价次数 调价日期 油价(元) 变动幅度(元) 变动幅度(%)

52 2010年04月14日 6.92 0.26 3.90%

53 2010年06月01日 6.74 -0.18 -6.92%

54 2010年10月26日 6.92 0.18 2.67%

55 2010年12月22日 7.17 0.25 3.61%

燃油附加费的出租行业

今年以来，随着世界经济的强劲复苏，全球原油需求增长大大超出人们的预期，恐怖袭击、罢工、产油国政局动荡等不确定因素频频发生，加上投机商乘机炒作，8月20日国际油价攀升至20多年来的最高位49.40美元，引发各界严重关注。我国经济增长提速导致对原油需求不断增加，对石油进口依赖越来越大，国内石油供求矛盾异常突出，国际油价大幅攀升必将对我国经济运行和居民生活带来一定程度的负面影响。那么，这种影响究竟有多大？是否在我们可以承受的范围内？高油价还将持续多久？我们又应该取哪些对策？本文将对此作出分析。6GF/5s

推动国际油价上升的主要因素x

一般而言，决定国际原油价格的因素有以下几点：第一，世界经济对原油的依赖性（不可或缺和难以替代）与原油储量和产量的限制，使原油价格对影响供求两方面的因素十分敏感，且波动性较大。第二，原油供求结构的失衡使原油的供求关系趋于紧张，从储量、生产、运输、炼油到销售的每一个环节都十分重要，其中任何一个环节的因素发生变化都会影响到原油价格的波动。第三，尽管原油供求大致相当，但供给和需求方面的任何一个变量或影响到供给和需求方面的相关变量，往往在一定时间内决定着价格的走势。如战争、恐怖袭击、石油工人罢工以及其他突发等不确定性因素严重影响甚至左右油价走势。第四，通常情况下，经济衰退时期原油库存的下降对油价支撑作用不大，原油库存的增加对油价则有较大的破坏作用；而在经济复苏和繁荣阶段，原油库存的增加对油价有平抑作用，但原油库存下降则会极大地支撑油价上涨。第五，在经济衰退，原油需求减少，价格下跌时，产油国减产措施往往难以起到抑制油价下跌的作用，增产将加速油价下跌；而在经济复苏，原油需求增加，油价上升时，增产对平抑油价上涨作用有限，减产则会明显加剧价格上涨。第六，原油市场的投机与市场预期往往加大了原油价格的波动，国际原油市场中投机因素对原油价格有着10%-20%的影响力。(A-Xa

从近期国际油价大幅攀升的情况分析，主要是以下六个因素作用的结果：h}@>

1、全球经济复苏不断拉动石油需求增加是基本诱因。今年以来，全球经济快速增长，对原油的需求超出国际权威机构事先的预计，尤其是世界前两大原油消费国美国、中国经济增势强劲，第三大原油消费国日本的经济形势也明显好转。根据国际能源署(IEA)的最新预计，2004年全球每日原油需求增量为每日260万桶，增长3.3%，而今年上半年的全球需求增幅更高达3.9%；全年全球市场每日需求总量为8220万桶（见图2）。而2002年全球石油需求增幅仅为0.78%，2003年则上涨至2.2%。因此，近两年全球经济持续转好，导致石油需求量大增逼近其最大供给能力，使供需处于一种脆弱的平衡关系，是引发此波油价持续走高的基本因素。!~r

2、欧佩克产能所剩无几是辅因。根据美国能源情报署（EIA）的预计，2004年全球每日原油供给量为8270万桶，增长4.2%。其中，欧佩克原油供给量为每日2880万桶，同比增长6.3%。因此，从供求关系来看，今年全球原油供给略大于需求，但是，主要发达国家商业库存处于历史较低水平，使得全球供给比较紧张，特别是目前欧佩克国家剩余产能十分有限，仅存约每天100-150万桶，除了沙特之外，其他成员国早已满负荷产油。虽然未出现全球性的供应紧张，但欧佩克产量逼近现有能力极限是确定无疑的，这使得人们对世界原油的供应前景产生担忧。0qp

3、年初欧佩克减产决定火上浇油。今年初，由于欧佩克担心油价会下跌，取限产保价政策，欧佩克对形势的错误判断使得油市火上浇油。欧佩克于2月10日在部长级会议决定，从4月1日起削减原油日产限额100万桶，国际市场上原油价格应声上扬。虽然欧佩克油价已连续80多个交易日超过28美元的价格控制上限，然而欧佩克非但不启动增产机制，反而每日减产100万桶来保持油价的高位。此外，由于世界经济复苏势头强劲，因而欧佩克也就少了油价高企冲击世界经济进而造成两败俱伤的担忧，想方设法将油价控制在高位自然成了欧佩克的理想选择。0Tx6

4、美元汇价下跌。从2002年4月份以来，美元持续贬值，虽然近期有所回升，但由于长期以来石油出口主要以美元计价，因此导致石油出口收益大大缩水。一些欧佩克国家认为，美元贬值已经导致以美元计价的石油的实际价格下降，已经低于他们坚持的价格底线（25美元）2-3美元。因此，欧佩克国家事实上已经放弃了早前承诺的“油价连续20日高于28美元时启动自动增产机制”，转而倾向于将油价控制在价格带的上限。QQ93

5、恐怖袭击等不确定因素是短期波动主因。首先，美国对伊战争主要战事结束后，针对石油设施的恐怖袭击接连不断，致使伊拉克局势一直动荡不定，石油出口迟迟难以恢复到战前水平，这给世界石油市场增添了新的阴影。其次，欧佩克第三大产油国委内瑞拉国内政局不稳，严重影响到原油的生产和出口。第三，今年5月，俄罗斯对尤科斯公司发出追缴巨额欠税最后通牒，尤科斯石油公司银行账户已被冻结，尤科斯公司面临破产威胁，直接影响到石油生产和出口，而尤科斯公司石油日产量为170万桶，占全球总产量的2%。!

6、投机活动为油价飙升推波助澜。石油供求关系趋于紧张以及各种地缘政治冲突频频发生这两种因素为投机活动创造了条件，国际投机商的大肆炒作，增强了人们对国际市场原油供给紧张的心理预期，人为抬高了国际油价。据估计，目前国际石油期货交易中，约有70%的交易属于投机行为。根据近期路透社的一份调查显示，分析家们预计投机因素使美国市场的原油价格每桶上涨了8美元左右。a)pB

未来数月国际油价走势的基本判断jHaoW?

对于下一阶段国际油价走向的判断，众说纷纭，但不外乎以下三种看法：一是继续攀升；二是高位运行；三是高位回落。ZpZ3G+

企业界、交易商以及投资分析师等认为，推高油价的一些关键因素短期内不会有根本性的变化，因此国际油价短期内仍将居高不下。如果发生严重的冲击原油供应的，很有可能引发油价在现有价位上再次上涨，并突破每桶50美元的“大关”。一旦市场上缺少伊拉克和委内瑞拉的石油，油价将爆涨到每桶70美元的高位。Y pO

石油公司、产油国等认为，国际油价将高位运行，回落空间有限。下半年全球原油需求增幅放缓并不会导致油价大幅下跌，因为即使需求放缓供需缺口仍旧很大，油价下跌的空间有限。由于目前OPEC等石油产出地区的产能利用已经基本上饱和，因此油价走低的压力将非常缓和。唯一会推动油价跌势加剧的就是中国和美国的经济出现硬着陆，因为这两个国家都是世界经济发展的动力和石油进口大国。|U~kT

部分国际机构认为，国际油价将从目前的高位回落。油价创下近50美元的高峰纪录之后，将在几个月内恢复到每桶30美元左右的稳定水平。一旦目前的动荡情况消失，市场力量最终将使油价稳定下来，并在几个月内恢复到平衡价格。因为实际上世界石油供应增长潜力大于需求，产油国仍有一定增产能力，加之国际能源机构成员国拥有几十亿桶战略石油储备，许多国家也正在建立战略储备，因此国际石油市场仍有安全空间。i

我们认为，综合分析各方信息，国际油价（WTI）维持在每桶40美元以上的高位运行时间不会太长，年底前有望稳步回落至每桶35美元左右的价位，全年平均约每桶38美元。这个判断基于以下几个原因：H`C9

首先，全球经济增长有放缓的迹象。今年二季度美国经济增长向下修订至2.8%，明显低于经济学家3.6%的预期，增幅比一季度减少1.7个百分点；日本经济增长步伐也出现了放缓，二季度GDP仅增长1.7%，比一季度减少了3.9个百分点。随着宏观调控政策效果的逐步显现，中国经济增速也会适度放缓，对石油的需求将会有所减少。因此，在高油价和全球性升息的双重打击下，世界经济增速有可能受到抑制，随之将会减少对原油的需求。根据美国能源情报署的预计，今年下半年全球原油需求增速为2.6%，比上半年减少0.6个百分点。vG0Oy=

其次，经过一段时期的补充，原油库存有所增加。截至7月底，美国商业原油库存达到2.986亿桶，比上年同期提高1840万桶；而国家战略石油储备创历史最高水平，达到6.645亿桶。根据国际能源署的最新报告，全球石油库存今年前两个季度分别以每天30万桶和150万桶的速度上升。B~=a

第三，目前影响国际油市的几大不确定性因素有望缓解。一是随着伊拉克恢复主权，有助于国内重建进程和国内局势的缓和，稳定的国内环境是伊拉克向国际市场供给原油的前提条件。二是委内瑞拉总统查韦斯在全民公决中获胜，将继续执政至2007年1月任期结束,这将有助于缓和委内瑞拉国内动荡局面，保证原油正常生产及出口。三是不管是被国有石油公司收购、外资参股，或是破产，历经近一年的俄罗斯尤科斯在近期将会有个了结。"H

第四，前期介入油价炒作的国际投机机构的高位获利了结，也将促使油价振荡走低。'

国际油价上涨对我国经济的影响|<_m;S

目前，我国处于工业化中期阶段，制造业快速发展使得对石油等能源消费急剧增加，而且进口逐年攀升，对外依存度不断加大。由于我国粗放型经济增长方式尚未得到实质性转变，高耗能产业比重过高，单位能耗的GDP产值过低；同时，我国尚未建立起比较完善的石油市场体系，贸易方式单一，定价机制僵硬，市场反应缓慢。毫无疑问，国际油价不断飙升对我国经济运行和居民生活带来不小的负面影响，高油价不仅增加外汇支出、加大企业成本、增加居民消费支出，而且将会加剧通胀压力。但是，目前高油价不会改变我国经济增长的基本趋势。n

国际油价攀升对我国经济的不利影响主要表现为以下几个方面：qR+

1、增加外汇开支，加大外汇平衡压力。初步预计，今年平均每桶原油价格估计为每桶38美元左右，与去年28美元的均价相比，每桶上涨达10美元。预计我国全年将进口原油达到1.2亿吨，折合约8.8亿桶。国际原油价格上涨每桶上涨达10美元将直接导致中国全年购买石油多支出外汇88亿美元。而且，今年我国仅原油这一种产品的进口就将造成超过300亿美元的贸易逆差，给我国贸易平衡带来较大压力。"G

2、加大企业成本，压缩利润空间。随着石油价格上涨，必然引起与石油相关产品的价格上涨，造成我国企业成本提高，直接给交通运输、冶金、渔业、轻工、石化、农业等相关产业带来程度不同的影响。在当前供过于求的国际国内市场上，这些产业因油价上升抬高的生产成本不能全部或大部分向下游企业或最终消费者转嫁出去，各行各业的盈利水平就会因此下降甚至导致严重亏损，企业可能收缩生产规模，全社会的经济活力会因此下降。-s2 f:

3、增加居民消费支出。个人消费者将直接成为高油价的承受者，今年以来，由于国际油价不断上涨，我国三次上调成品油价格，明显增加了部分消费者在这方面的支出，并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。油价上涨已经成为今年家用轿车销售疲软的主要原因之一。h6

4、加剧潜在通货膨胀压力。国际油价持续上涨，将抬升国内能源价格，并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬，形成新的涨价因素。我国始于去年底的新一轮物价上涨有两个源头，一个是粮食价格的上涨，另一个就是能源、原材料价格的上涨。由于国际油价不断大幅上升的压力，我国已经三次上调成品油的价格，在一定程度上加剧了潜在通货膨胀压力。根据2004年5月国际能源署、OECD经济部和IMF经研究部合作研究的报告，如果油价每桶上升10美元并持续一年，中国的通货膨胀率将上升0.8个百分点。aa

5、恶化我国外部经济环境。今年以来的高油价，已经对美日欧等国的经济增长产生了一定的负面影响，从二季度的经济数据来看，经济增速出现放缓迹象。主要经济体经济增速放缓将会在一定程度上减少我国外部需求，影响到我国外贸出口。n

但是，高油价不会改变中国经济快速增长的基本趋势。首先，目前的石油价格上涨是各种偶然因素对接而成的结果，不具有长期性特征，油价将回落到一个较适宜的价位。其次，一系列宏观经济调控措施有助缓解中国石油市场的紧缺现状，缓解油价上涨带来的通货膨胀压力。第三，目前我国企业的效益比较好，在一定程度上可以消化部分高油价带来的成本压力。今年前7个月，我国规模以上工业企业保持了39.7%的利润增速。第四，中国能源消费结构中，原煤等所占的比重约70%，石油约占23%，不具主导力量。原油、天然气的比重虽然在升高，对中国经济会产生一定的负面影响，但其影响尚在掌控之中。第五，原油实际交易均价比人们通常印象中的价位要低。一方面，由于部分石油进口合同事先确定了价格；另一方面，大家普遍关注的纽约西德克萨斯原油是油质较好的品种，通常该油价高于欧洲布伦特油价每桶2-3美元，高于欧佩克一揽子油价每桶5-6美元。根据海关的统计，今年上半年我国原油进口均价为每桶33.8美元，同比增长13%，成品油进口均价同比增长6.1%，远低于同期纽约和欧洲市场21%的涨幅。u]@m1

近期应取的应对措施4#0P5J

1、将节能提升到基本国策的高度。2003年，我国原油、原煤消耗量分别为世界的7.4%、31%，而创造的GDP仅相当世界的4%。我国的能耗非常大，能源利用率很低，节能的潜力巨大。面对不断攀升的国际油价对我国经济运行和人民生活的冲击，我们必须取切实可行的措施，全面开展节约能源活动，应将节约能源提升到基本国策的高度。~a=

2、加快国内油品定价市场化步伐。目前国内“中准价格”仍由国家制定，且晚于国际市场一个月，从价格机制上看，中国油市还谈不上真正意义上的市场化。近日燃料油期货交易的推出，具有重要的里程碑意义，但是，燃料油占我国石油消费总量的比重较小，燃料油期货价格尚无法达到整个油品套期保值、规避风险的作用。而其他油品目前市场化程度较低，无法进行期货交易。我国经济持续快速增长，原油需求量不断增加，已成为世界第二大原油消费国，以中国在亚洲原油市场所占的份额，推出自己的原油相关品种期货，完全有可能形成标志性的地区市场价格，可以在一定程度上抵御价格波动带来的风险。因此，我国应加快国内成品油价格市场化步伐，改变油价涨多降少的状况，进一步规范价格形成机制，加快推出成熟品种的期货交易。]

3、利用部分国债资金开发利用新能源。开发替代能源、可再生能源是可持续发展的世界潮流，也是我国转变经济增长方式的当务之急。我国在太阳能热水器、风力发电和太阳能光伏发电、地热暖和地热发电、生物质能利用技术等方面已经具备与常规能源竞争的能力，只要适当给予政策支持，有望成为替代能源。增加新能源在能源消费中的比重，尽量减轻对进口石油的依赖度，是我国今后能源建设所面临的一个重大课题。可以考虑由利用部分国债资金，支持新能源的开发工作。y .UL

4、加大中国沿海石油勘探开发力度。目前南海、东海地区的地下蕴藏着丰富的石油和天然气，加大这些地方的勘探力度，可以增加中国石油的自产能力，可以减少对国外石油的依赖。我国在“搁置争议”的同时，应当积极开发这些；同时，必须保持和周边国家的良好关系，避免恶性石油的争夺以及保证海路石油运输的安全。[V

5、在国际油价高涨时尽可能调回海外份额油。近年来，中国石油企业“走出去”战略取得了一定的成效。目前中石油在苏丹、委内瑞拉、秘鲁和哈萨克斯坦等国都有份额油，已经累计在海外生产原油6000万吨。另外中石化、中海油等中国石油企业也将触角伸向了海外。在国际油价大幅攀升，国内进口成本急剧上升之时，应当尽可能地将我国石油企业生产的份额油调回国内，减少从国际市场上直接进口原油的价格风险

2009年以来，成品油价格不断上涨，出租车经营压力不断增加。河北省唐山市、秦皇岛市已率先启动了出租汽车运价与成品油价格联动机制。自8月15日起，唐山市出租车运程超过2公里的，每乘次均在计价器显示金额外加收1元燃油附加费；自11月21日起，秦皇岛市出台价格联动机制：成品油价格上涨幅度达到800-1400元/吨的情况下，出租车可以向乘客收取1元燃油附加费。价格调整有严格程序

石家庄市运管处高飞表示：“石家庄市出租车已经全部改造成双燃料车，油价上涨对出租车运价影响不大。石家庄出租车加气难的情况已经大大缓解，出租车基本上都能顺利加上气。”他表示，出租车有严格的价格调整程序，运价调整必须经过相关部门审批。

邯郸、保定等市相关部门也表示，出租车运价暂时不会上涨。 2011年4月7日，北京93号汽油涨至7.85元/升(涨0.4元)。北京出租车燃油附加费也随之从1元增加至2元/运次。

2012年3月20日，93号汽油最高零售价达到8.33元/升。出租车燃油附加费再次上涨至3元/运次。

为了有效疏导油价上涨对出租车行业影响，经市的批准，2012年9月29日起，本市调整出租车燃油附加费标准，乘坐距离超过3公里的乘客燃油费标准从2元/运次调整为3元/运次，乘坐距离在3公里以内的乘客不收取燃油附加费。

2012年11月16日，北京92号汽油最高零售价再次下调。根据此次油价下调幅度和影响，按照本市出租车燃油附加费调整要求，北京将于2012年12月5日起，降低出租车燃油附加费标准，乘坐距离超过3公里的乘客，燃油附加费下调至2.00元/运次。本市燃油附加费随油价波动已进行了2升2降的动态调整。乘坐距离在3公里以内的乘客不收取燃油附加费 。

2015年1月由于将对北京全市出租车计价器进行调整，1月15日至1月21日定为过渡期，期间新旧燃油附加费政策并行，已调整计价器的出租汽车运价中不再含有燃油附加费，未调整计价器的仍按现行政策执行。1月22日全部完成北京市出租汽车计价器调整工作，北京所有出租汽车运价中不再含有燃油附加费 。

1元出租车燃油附加费将取消，北京全市6.7万辆出租车昨天开始调整计价器。计价器厂商介绍，今后如果燃油附加费再调整，计价器可远程直接调控。 2015年15日、16日两天，百余家出租汽车企业累计完成了1.6万余辆出租汽车的计价器调整。近三成出租车运营时不再收取燃油附加费。2015年1月22日起，乘客乘坐出租车不用再交1元钱的燃油附加费了。

国内航线燃油附加费在连续下调5个月之后，干脆直接取消了。澎湃新闻从沪上一些机票代售机构获悉，2015年2月5日起，国内各家航空公司将停止征收燃油附加费，旅客只需支付机票费用与50元民航发展基金即可出行。2014年同期，800公里以上航段的征收标准为120元。

据携程旅行网消息，厦航、祥鹏航空等航空公司已率先发布通知，2月5日（出票日期）起，国内航线燃油附加费征收标准将下调至0元，预计其他航空公司也将于这两天宣布跟进。